那里地广人稀，以往羌夏人都是劫掠一番便四处逃窜，找人都没处找去。
最终大臣们集思广益，融合以往各朝之经验商定出两大国策：分封以制其力、崇释以制其生。
急行军掳来的万人俘虏中有半数是羌夏贵族，司徒佩将羌夏划定二百部，承认这些人贵族身份加以封赏，由这些贵族各自管理不相统属，此后大胤君主便是羌夏大汗。
她还召见卧佛寺有名望的僧侣，命他们前往羌夏传教，只要羌夏人入教便能享有免除兵役、差役的特权。
司徒佩再三强调，“千万记得，不得让羌夏人学习我中原文化，传教只准用梵文。”
“阿弥陀佛。”
其实当初商议时还有一项，那就是和亲，皇亲宗室中适龄女子倒不少，可大胤皇室女子皆有继承权，谁肯外嫁，司徒佩也不舍得，所以这项去除。
司徒仪恨声道，“不服便打！”
“行了。”司徒佩似笑非笑，“听说你月前又收了个女子回府，这是第几个了？”
司徒仪尴尬一笑，“第九个。”
司徒佩啧了一声，“正当来路朕也不说你，但身体要紧，年纪轻轻不好总沉迷声色。朕可就你和十八两个妹妹了。”